PZW – jaka to była kadencja, co dalej?

Wielkimi krokami zbliżają się wybory na różnych szczeblach Polskiego Związku Wędkarskiego. Co udało się zrealizować PZW w ciągu tych 4 lat, co uważa za swój największy sukces? O ostatniej kadencji działania Związku, planach na przyszłość i kontrowersyjnej kwestii podwyżki opłat na przyszły rok, specjalnie dla portalu wedkuje.pl opowiada rzecznik ZG PZW Antoni Kustusz.

- Co udało się dokonać Polskiemu Związkowi Wędkarskiemu w ciągu ostatniej kadencji?

- Rok 2008 był kolejnym rokiem realizacji uchwały programowej przyjętej przez XXVIII Krajowy Zjazd delegatów PZW, który odbył się w Spale 19 – 21 października 2005 r. Zgodnie z przyjętym harmonogramem w tym roku skupiliśmy się na dokonaniu podsumowania dorobku PZW w gospodarowaniu na wodach oraz ujednoliceniu systemu składek okręgowych na ochronę i zagospodarowanie wód. W lutym br. w Spale odbyła się konferencja naukowa PZW pn. Użytkownik rybacki – nowa rzeczywistość, na której dokonano podsumowania doświadczeń PZW w gospodarowaniu na ponad 220 tys. ha wód, w większości dzierżawionych od Skarbu Państwa na podstawie umów cywilno-prawnych. W wyniku konferencji sformułowano wnioski i postulaty dotyczące przekształceń w rybactwie w wyniku konkursów na oddanie w użytkowanie obwodów rybackich, a PZW ma nadzieję, że wnioski te zostaną uwzględnione w procesie nowelizacji Ustawy o rybactwie śródlądowym i Ustawy ,,Prawo wodne’’. Natomiast we wrześniu br. przyjęto uchwałę nr 104 ZG PZW, w której określono zasady kształtowania wysokości i struktury składek okręgowy na ochronę i zagospodarowanie wód. Uznano za naczelną zasadę jednolitości tego systemu oraz uznania woli wędkarzy do rezygnacji z części uprawnień, a nie do zakupu dodatkowych uprawnień w formie różnego rodzaju dopłat. Większość okręgów już zastosowało te zasady przy uchwalaniu składek okręgowych na 2009 roku, a pozostałe dokonają tego w wyniku analizy dotychczasowych doświadczeń i uwarunkowań ekonomicznych. Wysokość przyjętych składek w poszczególnych okręgach będzie publikowana w portalu związkowym www.pzw.org.pl oraz w prasie wędkarskiej.
Jeśli mówimy o tym co się udało w pracy PZW, to trzeba wyraźnie podkreślić zmianę wizerunku Związku jako organizacji proekologicznej, skoncentrowanej na tworzeniu dobrych warunków do wędkowania i uprawiania sportu wędkarskiego, a także prowadzącej intensywną pracę wychowawczo-edukacyjną wśród młodzieży. W rezultacie tych wszystkich bardzo różnorodnych działań od trzech lat obserwujemy systematyczny wzrost liczby członków PZW, a w bieżącym roku na koniec października 2008 r. stan liczebny PZW osiągnął 613 tys. członków.
Wśród zadań, które realizuje PZW, trzeba wymienić te, które dotyczą sportu kwalifikowanego, bowiem PZW, zgodnie z Ustawą o sporcie kwalifikowanym, pełni role polskiego związku sportowego. Nasi zawodnicy, reprezentanci Polski wywalczyli wiele medalowych miejsc na zawodach o mistrzostwo Europy i świata, a PZW w tym roku był organizatorem Mistrzostw Świata w wędkarskie rzutowym, które odbyły się w 9 – 13 września w Krakowie.

- Jakie działania uważacie za priorytet, a które za swój największy sukces?

- Za największy priorytet PZW uważa działania na rzecz miejscowych społeczności, samorządów, w których działają i rozwijają się koła PZW. Wyrazem tak rozumianej roli PZW było wpisanie do Statutu PZW organizacji corocznego Dnia Wędkarza, jako symbolu społecznej aktywności ogniw PZW, a także okazję do zaprezentowania miejscowym społecznościom dokonań PZW w ochronie środowiska, proekologicznym wychowaniu dzieci i młodzieży, rozwoju sportu wędkarskiego. Zgodnie z zapisami nowego Statutu PZW istotnymi polami do społecznej aktywności ogniw PZW stała się także praca na rzecz środowisk zagrożonych patologiami społecznymi, alkoholizmem i narkotykami, a także działalność wśród osób niepełnosprawnych. Jest więc co robić i co prezentować. Oczywiście okazją do zebrania wszystkich dokonań w formę sprawozdania będą zebrania sprawozdawczo- wyborcze w kołach, które już się rozpoczęły i zakończą się w marcu przyszłego roku. Niewątpliwie w tych sprawozdaniach ważne miejsce zajmie także działalność na rzecz zagospodarowywania i ochrony wód, zwłaszcza tych, które zostały powierzone w opiekę danego koła PZW. Jednak to okręgi PZW, jako podmioty gospodarki rybackiej w obwodach rybackich oraz na innych wodach, będą gromadzić informację o wynikach tej gospodarki, sukcesach i porażkach.

- A porażki?

- Niewątpliwie do takich porażek należy ciągle nie do końca skuteczna walka z kłusownictwem i naruszeniami zasad etyki wędkarskiej, liczne przypadki wykroczeń wobec przepisów regulaminu Amatorskiego Połowy Ryb, a także zbyt słabo funkcjonująca ewidencja połowów wędkarskich w postaci rejestrów tych połowów.
Dla całego PZW niewątpliwie dużym utrudnieniem jest ciągle nie dokonany proces legislacji nowej ustawy o rybactwie śródlądowym, choć trzeba to stwierdzić jednoznacznie, że wyniki tego procesu nie zależą od nas, tylko od Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a także Ministerstwa Środowiska. Stąd pojawiające się plany reorganizacji Państwowej Straży Rybackiej idące nie po myśli użytkowników wód, stąd ciągle nieuregulowana drobna, ale istotna, sprawa podrywki, stąd sprawa braku regulacji dotyczących gospodarki rybackiej na wodach granicznych, i wiele, wiele innych spraw, o które PZW się upomina, ale nadal nie otrzymuje satysfakcjonującej odpowiedzi.
Okazją do podsumowania tych wszystkich dokonań i osiągnięć, ale także spraw niedokończonych lub będących w toku, będzie XXIX Krajowy Zjazd Delegatów PZW, który odbędzie się w Spale w dniach od 19 do 21 października 2009 r. i będzie poprzedzony okręgowymi zjazdami delegatów PZW, które zakończą się w czerwcu przyszłego roku.

- Jakie działania PZW planuje na przyszły rok, na co chce położyć największy nacisk?

- Oczywiście najważniejszym przedsięwzięciem w przyszłym roku będzie kampania sprawozdawczo – wyborcza, a także codzienna praca na rzecz ochrony i zagospodarowania wód, przygotowania eliminacji i mistrzostw Polski w sporcie kwalifikowanym oraz starty naszych reprezentacji w mistrzostwach Europy i świata. PZW będzie w lutym organizatorami kolejnych Mistrzostw Świata w wędkarstwie podlodowym, a także będzie przygotowywać się do organizacji Mistrzostw Świata w wędkarstwie muchowym, które odbędą się w 2010 r. w Krośnie.

- Przejdźmy na chwilę do tematu wzrostu opłat na przyszły rok. Czym podyktowane są planowane podwyżki opłat, z czego wynika taka różnica w opłatach pomiędzy okręgami, czemu jest to tak skomplikowane i nie ma jednej opłaty krajowej?

- Nie bardzo rozumiem skąd przekonanie, że w przyszłym roku wzrosną składki? Zgodnie z przyjętymi uchwałami dotyczącymi składek, w 2009 roku składka członkowska wzrasta o 2 zł, w tym 1 zł będzie przeznaczone na fundusz edukacji dzieci i młodzieży. Natomiast składki okręgowe na ochronę i zagospodarowanie wód mają odnosić się do faktycznych kosztów tej gospodarki i ochrony, a więc skoro zadania, zakres, ani koszty tej działalności znacząco nie wzrastają w poszczególnych okręgach, to na jakiej podstawie okręgi mogły by te składki zwiększyć? Z tego co się orientuję, np. na podstawie uchwał Okręgu Mazowieckiego PZW, a także kilku innych okręgów, które już pojawiły się na ich podstronach portalu związkowego www.pzw.org.pl, to składki te pozostaną na tegorocznym poziomie. Jeżeli natomiast jakiś okręg zwiększy wysokość składek na zagospodarowanie i ochronę wód, to mysi podać do wiadomości wędkarzy, jakie przyczyny, składniki kosztów itd. wpłynęły na taką decyzję, a także jakie ulgi i zwolnienia przysługują w tej składce. To pytanie jest przedwczesne, ponieważ jeszcze w ZG PZW nie ma pełnego zestawienia składek okręgowych, które nadal mają czas do 15 grudnia ( w tym roku wyjątkowo) do ustalenia wysokości i struktury tych składek. Jak zostanie opracowane takie zestawienie, to będzie ono opublikowane i będzie można sobie przeanalizować. Mogę tylko jeszcze raz przypomnieć, że podstawą wyliczenia wysokości składki okręgowej jest wielkość kosztów zagospodarowania i ochrony wód danego okręgu. Zarząd Główny PZW, który nie jest podmiotem gospodarki rybackiej, poza wodami Gospodarstwa Rybackiego PZW w Suwałkach, nie ma wpływu na ustalenie tej wielkości, bowiem nie on generuje koszty utrzymania wód okręgowych. W składkach trzeba także uwzględnić rosnące koszty energii, materiału zarybieniowego, utrzymania straży rybackiej (koszty osobowe, paliwo, ubezpieczenia) itd, itp.. W każdym razie, mogę oświadczyć, że w PZW aż 98 proc. niezbędnych kosztów utrzymania, zagospodarowania i ochrony wód pochodzi ze składek członkowskich, a więc to wędkarze, członkowie PZW, są zbiorowymi gospodarzami wód, a tym samym ponoszą odpowiedzialność, także finansową, za zrealizowanie warunków umów dzierżawnych na wodach, wypełnienie operatów rybackich i ochronę wód. Oczywiście, że im mniej będzie ze strony wędkarzy, członków PZW wykroczeń wobec przepisów RAPR, im mniej będą naruszane przepisy gospodarki rybackiej, tym mniej będzie potrzebnych nakładów na utrzymanie straży, na niwelowanie skutków negatywnej presji wędkarskiej, np. w okresie tarła, na zimowiskach czy w obrębach ochronnych.
Miejmy także nadzieję, że nie wzrosną koszty utrzymania wód w postaci tenuty dzierżawnej i innych składników, o co usilnie zabiegamy.

Kończąc, w imieniu Zarządu Głównego PZW, a także osobiście od kol. Eugeniusza Grabowskiego, prezesa ZG PZW, chciałbym serdecznie pozdrowić internautów odwiedzających portal www. wedkuje.pl i życzyć im dobrych, serdecznych i smakowitych Świąt Bożego Narodzenia oraz pomyślnych łowów z wędką w Nowym Roku.

wysłuchała Martyna Mikulska